Nível administrativo para fronteira

Embora o mapa do OSM esteja incompleto, a maioria das fronteiras já estão criadas e definidas (países, regiões, estados e cidades). Mas o usuário pode se deparar com alguma situação de incorreção ou inexistência e não saber qual nível utilizar, para a maioria dos níveis.

No caso dos bairros e distritos municipais, muitos ainda não estão criados, principalmente os limites dos bairros, que tenho utilizado bastante.

Relação completas dos níveis administrativos de fronteiras adotado no Brasil:

• Admin_level=2 - Fronteira nacional;
• Admin_level=3 - regiões: Sul, Sudeste, Centro-Oeste, Norte e Nordeste;
• Admin_level=4 - Estados e Distrito Federal;
• Admin_level=5 - Mesorregiões;
• Admin_level=6 - Regiões metropolitanas;
• Admin_level=7 - Microrregiões;
• Admin_level=8 - Municípios e regiões administrativas do DF;
• Admin_level=9 - Distritos e sub-prefeituras;
• Admin_level=10 - Bairros e sub-distritos. 

Fonte: http://wiki.openstreetmap.org/wiki/Pt-br:Key:admin_level#admin_level